内阁首辅张辅等奏边事应对十策折 德佑二十九年九月十三 卯时 破题 文华殿晨议边庭急群僚协策固疆圻;十策分纲筹御寇恭呈宸断定安危。
承题 伏以九月十三卯时臣等遵陛下圣旨内阁、六部、五军都督府官齐聚文华殿以 “北元南越异动应对” 为议历三时辰研舆图、核边报、辨虚实共商对策。
盖北境急则京师震南疆危则滇粤摇南北万里需统筹兼顾非偏执一端可安臣等反复权衡拟《边事应对十策》恭请圣裁。
起讲 臣等闻 “谋边之要在审势、筹兵、足食”。
陛下昨夜降旨 “边事为重”臣等捧诏惶惧不敢懈怠。
案头陈列大同总兵周毅之奏、广西副总兵林策之报、左都御史谢渊之《南北异动对比册》及两广总督卢景 “狼旗信物” 密图众臣传阅研核见北元十万骑压长城南越三万兵屯谅山其势如两拳夹击若不统筹应对恐致 “北救则南失南援则北危” 之困。
议中或主 “先守后攻”或言 “双线设防”或倡 “先北后南”皆以固疆安民为要。
入手 臣等忝列中枢掌军国之策每念边军 “枕戈待旦” 之苦未尝不心急。
兵部尚书李嵩言 “北元势大需先固北疆”户部尚书王佐忧 “南疆粮械两缺迟则难支”五军都督府掌印官赵晖析 “京营可调之兵有限需择要而投”。
臣等以陛下 “彻查速办” 之旨为纲核谢渊所奏 “二寇疑似勾结” 之证断北元为主、南越强为辅其术在 “牵制我军”故应对之策需 “守北固南备而待战”。
起股 一曰兵力部署纲(三策): 其一京营调拨。
准五军都督府议调京营神枢营五千骑赴北疆隶大同总兵周毅麾下补骑兵之短;调神机营三千兵赴南疆隶广西副总兵林策麾下增火器之威。
神枢营需九月二十起程神机营九月二十五开拔皆由京营副将监军沿途不得延误。
其二边军整合。
命三边总督杨一清整合大同、宣府、延绥三镇兵力共十二万分守长城沿线十关重点固大同、居庸二隘;令两广总督卢景整合广西、云南二省兵力共八万分守凭祥、龙州、腾冲三关重点防谅山、磨盘山二路。
其三后备策应。
留京营三万兵守京师命山东、河南备兵五万随时听调若北疆急则援北南疆危则援南形成 “京营主调省兵主应” 之局。
中股 二曰粮草调度纲(三策): 其一北疆急补。
依户部议除已拨大同十万石粮草另增冬衣三万套、炭火五万斤自通州仓经宣府驿道运抵九月底前需到齐由大同知府亲验入库造册报户部。
其二南疆速济。
增拨广西龙州糙米二万石、盐引五百道云南腾冲府火药二百箱、铅弹万斤自梧州、广州分运沿途土司需助运两广总督卢景遣兵护粮十月初五前需至边。
其三开源节流。
命户部核内库余银暂拨三百万两充边饷;令江南、浙江加征秋粮十万石转输边地缓征明年部分商税以补由户部尚书王佐总领不得扰民。
后股 三曰将帅人选纲(四策): 其一北疆统帅。
推三边总督杨一清为北路统帅节制大同、宣府、延绥三镇加 “镇北将军” 衔赐尚方剑许 “临机处置边事” 之权需严督诸将守长城不得轻出浪战。
其二南疆统帅。
推两广总督卢景为南路统帅节制广西、云南二省兵加 “平南将军” 衔赐印信令其协调土司兵固凭祥、腾冲诸关防南越与侬氏勾结。
其三京营监军。
遣御史王彰赴北疆监军查粮草耗用、军纪优劣;遣御史李信赴南疆监军核火器发放、土司动向皆直接向都察院与御前回报。
其四后备将领。
起用原宁夏总兵刘昭(因疾致仕)、原云南副总兵陈武(因过贬斥)复其原职隶南北两路统帅麾下借其边战经验命九月底前到任。
束股 臣等议此十策皆本于 “守疆、安民、防勾结” 之要:兵力部署重 “双线固防京营策应”防二寇夹击;粮草调度主 “急补北疆速济南疆”解边军饥寒;将帅人选贵 “老臣镇边御史监军”杜迁延误事。
盖北元虽强然部落林立难一心;南越虽悍然国力有限难久战。
我大吴只要守稳关隘足食足兵待其锐气渐消可寻机破之。
收结 以上十策乃臣等集议三时辰、核舆图十幅、参边报百份而成是否可行伏候陛下圣裁。
若蒙准臣等即刻分赴其事兵部督调兵、户部督运粮、都督府督练军不敢有负陛下 “边事为重” 之谕。
谨具折上闻附《边事应对十策细目》一卷。
(折后附《边事应对十策细目》详列每策之执行人、期限、核查标准:如神枢营起程需 “九月二十卯时验花名册”大同冬衣需 “十月初一前造领受册”杨一清、卢景之帅印需 “九月十五御赐” 等细目墨迹犹新显是集议时当场拟定。
文华殿议事时案头烛火三次添油众臣皆未用早膳直至午时方散阶下积雪已被往来官靴踏成泥水犹见议事之急切。
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