2016年11月15日星城市府三楼会议室一场代号为“专项考核推进工作汇报会”的闭门会议正在进行。
这并不是一次普通的汇报会—— 会议由市委常委会直接下发指令由市委组织部牵头、星城市纪委、市人社局、市审计局、市财政局联合参与核心任务只有一个:以制度改革试点要求开展对市直机关、区县两级机关中层以上干部进行年度综合考核。
会议主持人是组织部常务副部长孟如初但真正的主导者毫无疑问是市委书记李一凡。
坐在主位上的李一凡目光平静面前是一份份以密封档案袋形式送来的“干部综合画像评估报告”。
不同于过往那种泛泛而谈的述职、照本宣科的评分制度这一轮综合考核由“任务完成率”“部门协同指数”“群众反映综合值”“问题留痕率”四项具体数据构成。
更重要的是—— 这次考核将与下一年度的提拔晋升、岗位调整、绩效奖励挂钩。
一石激起千层浪。
— 就在会议进行的同时市人社局、发改委、财政局、市场监管局、生态环境局等十余个市直机关的中层干部纷纷收到通知要求在三日内完成“自我述职报告”提交并附带详尽的近两年内关键项目参与清单及群众反馈情况。
而此前从未被纳入考核体系的“群众反映”这一项竟成为权重最高的评分指标。
不少干部私下议论: “这搞得跟企业KPI考核一样绩效上不来年终奖直接减半?” “过去只要不出事、守住岗位、安安稳稳就行现在倒好天天盯着干、月月交材料、年年拼数据这不是折腾人吗?” “改革改革说到底还是把我们这些中层当试验品。
” — 但也有人嗅到了风口。
原市审计局监察一科副科长邵小谦一直在系统内默默无闻此次被群众反馈系统直接打分为全市前十。
原因无他——他长期在审计检查中坚持原则尤其对某区财政违规挪用项目资金一案上报后引发整改。
本以为自己得罪人会被边缘化没想到如今却被市委改革办点名为“标杆案例”甚至有传闻称其或将破格提拔为副处级审计协调专员进入市委系统。
— 而另一边市住建局规划科副科长吴浩宇则在数据评分中排名垫底。
原因恰恰是—— 在近一年来涉及多个棚改项目中被群众反复举报“踢皮球”“办事推诿”而平台系统将所有“重复投诉未解决”事项进行集中推演后直接降低其综合评分至“E类”。
这一结果引发的不仅是当事人吴浩宇的强烈不满更在住建局内部引发一场“小地震”。
— 11月17日市委改革办联合市委组织部、市纪委监委、市委政研室举行首场“制度落实座谈会”。
会上李一凡没有任何客套直接切入核心: “我知道大家心里都憋着话这一轮考核跟你们以往几十年都不一样但请记住我们不是搞运动而是在还权于制度。
” “我们评判一个干部不再是说谁有资历、谁人缘好而是实打实谁解决了问题谁赢得了民心。
” “制度改革推进到今天已经不是选不选而是你敢不敢走下去。
” — 座谈会后当晚李一凡召集星城市常委会扩大会议邀请包括各区县委书记、市直机关单位一把手、部分老干部代表、人大政协人士旁听。
会议由陈晓峰主持开篇一句便定下基调:“李书记要求我们今天坦诚交流改革之事不容藏掖。
” 会议中李一凡将前述综合考核数据透明展示点名了5个高绩效部门、3个落后单位。
“我不是为了点名而点名是为了告诉大家制度不是飘在天上的概念而是可以让你看到、摸得到、用得上的工具。
” “制度不是挡箭牌而是照妖镜。
” 这句话让不少人面露尴尬也让不少年轻干部在座下暗自振奋。
— 会议临近结束时赵建国亲自来电要求李一凡连夜整理《星城市综合考核试点制度报告》上报省委改革领导小组。
报告要求包括: ? 政策背景与现实需求分析 ? 考核制度的具体设计逻辑 ? 数据来源、权重设置、技术手段 ? 干部反响、组织评估、动态反馈机制 ? 风险评估与应急修正机制 李一凡当即召集改革办、政研室、组织部三方连夜编写。
— 凌晨两点陈晓峰送上一杯热茶看着他仍在批阅材料。
“李书记要不要歇一会儿?” 李一凡没抬头:“你知道我们这份报告意味着什么吗?” 陈晓峰点头:“意味着全省范围的制度硬着陆。
” 李一凡淡淡一笑:“更意味着中央调研组来潇湘后能不能真正看到我们星城的‘真本事’。
” 他语气平稳却目光如炬。
— 这一夜星城政坛无眠。
第二天全市干部系统内平台系统提示: “综合考核体系数据反馈完成您可登录查阅个人数据报告。
请在3日内提交确认。
” 干部制度改革真正落到了每一个人的桌面上。
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